为进一步优化提升我市营商环境，推行落实施工图“自审承诺制”，6月21日上午，民建扬州市委专职副主委黄锦山率民建扬州市委优化提升营商环境专项民主监督小组一行，赴南京市城乡建设委员会开展专项民主监督调研活动。南京市城乡建设委员会建筑节能与科研设计处处长顾家慧、南京市建设工程施工图审查管理中心相关工作负责人参加座谈。

顾家慧介绍了施工图“自审承诺制”相关文件制定背景、实施范围、具体内容，以及南京推行以来的实施情况。她表示，南京是被国务院列为全国16个实施施工图“自审承诺制”试点城市之一，该制度自2019年11月起正式实施，目前申请自审承诺的项目占整体项目数已超过30%。为降低自审可能带来的安全隐患，南京市城乡建设委员会对自审承诺单位按照“双随机、一公开”的原则，以每年不低于5%的抽查比例进行检查，并对不合格项目进行动态管理。抽查不良信息时加大对相关人员的记录和惩戒力度，对违反承诺的相关单位在一定期限内不再豁免申报项目的施工图审查，强化个人信用信息与工程设计质量信息的有效关联。近年来，南京市不断深化施工图审查改革，由建设、勘察、设计单位共同签署自审承诺书替代施工图审查合格证书作为施工许可手续的前置要件；在免审施工图项目抽查制度中厘清了建设单位工作要求、建设主管部门职责、审图机构职责，建立了审图争议技术论证协调机制，并逐步扩大免于施工图审查的项目范围，已扩大至全部中小型社会投资类项目；在简化事前审批的同时，加强事中事后监管，强化参建单位的质量主体责任，进一步落实自审承诺项目“设计人员终身负责制”，促进设计人员依法依规开展业务。包括施工图自审承诺在内的一系列工程建设项目审批制度改革举措成为南京改革品牌，企业获得感明显提高。

黄锦山表示，南京作为施工图“自审承诺制”改革试点城市，已经取得了一定的成效与经验。扬州市有关工作的开展推进，需要政府相关部门在现有的政策上有进一步的改革突破。民建扬州市委今年以来多次开展我市施工图“自审承诺制”优化提升营商环境专项民主监督调研活动，这是专项民主监督小组继5月以来开展的第二次调研。下一步，市委会还将围绕市委、市政府关于优化提升营商环境的具体目标和要求，围绕推进解决过程中的困点难点，与相关部门持续开展深入调研，切实履行民主党派参政职能。

扬州市住房和城乡建设局、扬州市建设工程施工图设计审查中心相关工作负责同志陪同调研。