7月28日上午，中共江苏省委常委、南京市委书记韩立明主持召开提案办理督办会，对民建南京市委围绕“双碳”工作提交的集体提案《关于充分发挥本土能源电力产业优势，助力南京实现碳达峰碳中和的建议》进行专题督办。市政协主席王立平，市领导蒋跃建、邢正军、吴卫国参加。提案人市侨联党组书记毛银玲、民建南京市委专职副主委陈定荣作了发言，市有关部门汇报了提案办理情况。

气候变化是人类面临的全球性问题，随着各国二氧化碳排放，温室气体猛增，对生命系统形成威胁。在这一背景下，世界各国以全球协约的方式减排温室气体，我国由此提出碳达峰和碳中和目标。南京是国家第三批低碳试点城市和C40气候领袖城市，推动“碳达峰、碳中和”工作，是加快形成资源节约和环境友好型城市建设的必然要求。目前，南京市碳排放以工业领域为主，发电、钢铁、石化、建材、化工五大高耗能行业排放量占全市碳排放一半以上。在城镇化率不断提升的过程中，建筑和交通领域也存在刚性的碳排放增长需求。为此，能源、工业、建筑和交通领域是南京市实现碳达峰、碳中和目标的“主战场”。为确保南京如期实现碳达峰、碳中和，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，民建市委与市侨联围绕“双碳”课题联合开展调查研究，在调研座谈会上，与专家们进行了深入交流，并聆听了东南大学能源与环境学院赵东亮教授就碳达峰碳中和的专题辅导讲座，从理论和实践上都加深了对碳达峰碳中和的认识，为参政议政打下了更加坚实的基础。

在今年南京市两会上，民建南京市委围绕“双碳”工作提交了集体提案《关于充分发挥本土能源电力产业优势，助力南京实现碳达峰碳中和的建议》。经市政协统筹，最终形成了由市侨联领衔、民建南京市委附议的市政协十四届五次会议第1号提案——《关于推动我市碳达峰、碳中和工作，加快建设资源节约型和环境友好型城市的建议》。提案中建议：一要坚持顶层设计引领，围绕南京碳排放的重点行业与领域，坚持资源节约型的发展路径，明确各部门碳达峰、碳中和的阶段性目标与重点措施。二要坚持产业转型引领，大力推动产业结构调优调轻，加快形成节约资源和保护环境的产业结构，建立健全绿色低碳循环发展经济体系。三要坚持科研创新引领，发挥南京众多高校在碳达峰、碳中和方面的科研项目储备优势，更好地开发环境资源，孵化好科研项目，更好地保持在碳达峰、碳中和技术研发中的领先优势和科技创新优势。四要坚持城市更新引领，以绿色低碳发展为主旋律，依托城市更新工作，推动南京老城区功能品质提升，统筹老旧小区“留改拆”有机改造、公共空间环境综合整治。五要坚持实践试点引领，加强在能源、交通基础设施、交通、建筑等领域的实践创新，推动社会治理实践探索。六要坚持城市文明引领，把低碳环保写入城市文明公约，在全市范围内广泛倡导绿色环保降碳理念。

督办会上，韩立明对市政协有关方面和提案人的建言献策表示感谢，并分析了南京市“双碳”工作形势。近年来，南京大力推动城市绿色转型和低碳先锋城市建设取得明显成效。“十三五”以来，全市碳排放强度逐年下降。同时，南京碳排放总量仍处于高位，产业低碳转型任务仍然艰巨，实现“双碳”目标还面临不少困难挑战。韩立明说，实现碳达峰、碳中和是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策，也是南京贯彻新发展理念、推动高质量发展的重要课题。要深刻学习领会习近平总书记关于“双碳”工作的重要论述，准确把握发展和减排、整体和局部、长远目标和短期目标、政府和市场“四个关系”，以更高站位和务实举措扎实推进。要推动重点产业节约用能，加强重点行业领域能耗双控，推动重点工业企业“存量减碳、增量近零、碳资源化”转型发展，促进信息基础设施绿色化改造，积极调整交通运输结构，大力推进建筑节能，不断挖掘降碳潜力。要持续推动低碳技术创新攻关，发挥科研资源优势，支持东南大学、南京大学、华能集团相关研究院所发展，开展低碳、零碳、负碳的新技术研发。要全面提升生态系统碳汇能力，保护林业资源和生态空间，构建天蓝地绿水清岸美的低碳生态系统。要深入开展低碳社会创建，培育绿色生活新风尚。实现“双碳”目标是一场广泛而深刻的变革，不能一蹴而就，必须尊重规律、稳步推进，在久久为功中取得务实成果。韩立明指出，提案工作是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要渠道。希望广大政协委员继续发挥优势，围绕全市中心工作和重大课题，开展有针对性的调查研究，提出更多务实管用的真知灼见。各级各部门要积极支持政协委员开展工作，认真抓好提案办理，不断提高各项工作的水平。

王立平说，围绕中心、服务大局是政协履行职能的基本遵循，也是政协委员的分内职责。我们将充分发挥政协各专门委员会及政协委员作用，加强调查研究，积极建言资政，多提务实建议、多做正向激励、多聚各方合力。加强与相关部门的沟通联系，助推提案办理落实，合力提高提案工作质效，将更多有价值的建议转化为促进南京高质量发展的现实举措，为谱写“强富美高”新南京现代化篇章贡献政协智慧和力量。

陈定荣在发言中对答复表示满意，并就继续做好“双碳”工作，建议把握主战场，处理好减碳与发展的关系，找到突破点，充分发挥南京本地优势。他表示，民建南京市委将一如既往地围绕市委市政府中心工作，继续围绕“双碳”等长期重大课题，深入调查研究，积极参政议政，为南京经济社会发展贡献力量。