9月26日下午,扬州民建讲堂“走进大合规时代”系列活动走进江苏省特检院扬州分院,开展合规收费专题讲座。民建扬州市委经监总支主委徐靖围绕特检行业合规收费,从法律法规解读和实际管理操作出发进行了讲解。扬州分院所属本部干部及5个县所所长助理以上干部共50多人参加,江苏省特检院扬州分院副院长竺启斌、马容忠、余军参加活动。

江苏省特检院扬州分院承担着全市的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机、场内机动车辆等特种设备的定期检验和监督检验工作,同时发挥自身技术和专业优势开展社会委托检验、检测服务,行使行政监管与社会委托服务双重职能,所以收费管理存在行政事业性收费与自愿委托技术服务收费并存的情况。特种设备检验、检测收费的特点是面对行业广、企业多,收费项目复杂性、专业性强,部分检验、检测项目中技术服务的内容与已核定收费标准所涵盖的服务内容在公示上难以对应,部分检验、检测项目由于技术难度大和设备投入大、要求高,导致收费标准也相对较高,同时又因项目具有法定检验和志愿服务的特殊性,特检行业收费又或多或少影响着企业。特别是面对外部疫情不利影响和经济面临的下行压力,引导和规范收费行为显得尤为重要。
徐靖首先向大家简要介绍了扬州民建讲堂“走进大合规时代”系列活动的策划背景和开展情况。随后,徐靖从“提高三个认识”、“厘清三个概念”、“熟读三个法规”、“关注三个要点”四个部分讲述了特检合规收费对于助企纾困解难、维护社会稳定的重要性和必要性。为大家仔细解读了行政事业性收费和技术服务收费的规定、特点、区别和收费操作方法,并对照特检行业收费的公示方式、格式和内容,结合实际一一点评并提出促进合规的修改建议。基于《中华人民共和国反垄断法》《价格违法行为行政处罚规定》《江苏省行政事业性收费监督管理办法》三部法律、行政法规和地方政府规章,帮助特检系统提出建立和完善合规体系的思路和方案。重点解读了收费公示政策规定、合规收费政策规定和反垄断条款,专门就规范特检收费公示格式和内容、避免出现强制和变相强制服务、防止滥用市场支配地位、杜绝可能发生的经营者集中等重点风险点进行了提醒,提出了防范控制机制改进建议。
