近日,常熟市人民政府办公室就民建常熟市委会在市政协十五届二次会议上提交的集体提案《发挥大数据局作用,统筹推进数字政府建设》进行了答复。
数字政府建设是落实网络强国战略、加快建设“数字中国”的必然要求和重要组成部分,是推进政府治理体系和治理能力现代化的重要途径,是提升政府服务质量、增强政府公信力、建设人民满意的服务型政府的重要举措。大数据工作是数字政府建设的基础性工作,长期以来,常熟的大数据工作走在周边县市的前列。目前,大数据局已成立大数据专家库,各部门各板块已建立首席数据官和数据执行官制度,筹办大数据协会,并在各板块开展大数据分中心建设。然而,数字政府建设并不是简单的网络办公,更体现在最新技术成果在政府管理各阶段的相关运用。民建常熟市委会在调研中发现存在各项制度尚未形成合力,项目投入产出不成正比,数字化行政人才不足等问题。
对此,民建常熟市委在提案中提出建议:提高大数据局的行政地位。建议将大数据局由二级局提升为一级局,赋予高质量考核职能,增加编制数量,全面提高大数据局的行政地位;加大大数据局的统筹协调。建立健全部门板块联动及工作协调机制,凡是涉及部门信息化建设的内容由大数据局进行统筹并加强指导;加强复合型人才的招引培育。大数据人才的业内综合工资相对较高,给政府部门引才带来难度,建议在此类专业性很强的人才引进上,可采用聘任制公务员的模式,吸引有能力有意愿的人员加入数字政府的建设队伍。
常熟市人民政府办公室在答复中表示,目前常熟全市数字政府已进入深化提质的新阶段,初步形成了政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”、基础设施“一网通用”的数字政府发展新格局,在此基础上,围绕组织体系、信息化统筹、人才建设三方面对数字政府工作体系进一步改进优化:强化了数字政府保障工作,强化组织保障和工作保障,成立常熟数字政府建设工作领导小组,加强载体建设和运营,持续扩展分中心建设;规范了信息化项目统筹建设,形成了《常熟市政府投资信息化项目管理办法(修订稿)》,提高项目建设的规范性,同时将板块信息化建设也纳入统筹,实现全市全口径数字政府建设一盘棋,增强政务数据的共享应用能力;加大了数字人才培养力度,为提高干部履职能力以及数字化应用能力,组织安排了一系列主题培训。针对民建常熟市委会提出的问题和建议,下一步,将统筹各方力量,深化工作力度,力争走在全国同类成熟数字政府的前列:推进数字政府机构改革,进一步优化数据管理机构设置,明确职责定位,提升统筹和履职履责能力;健全规章制度规范,完善政务信息资源共享管理机制和政务信息资源共享工作评价机制,加强数据共享考核,不断提高数据运营的能力;加大业务统筹力度,构建“上下贯通、左右互联”的数字政府业务模式,分步整合政务信息系统,集成各部门大数据辅助决策主题分析页面,打造全市政府工作人员统一门户;推动数据深度共享,整合政府部门信息资源,建立统一、集中、实时的公共资源数据库,促进信息资源共享;创新人才培养模式,统筹兼顾引进与培养两个手段,在工作人员招录方向上向数字化专业背景倾斜,加大引进力度,同时,围绕数字政府推进卓越工程师培训,引导和鼓励各类产业向数字化、网络化和智能化发展,为数字政府建设提供有力人才支撑。
