“滨湖区的‘泰康之家·锡园’高端养老项目正在逐步推进建设，将提供1210个养老单元和300张医疗床位，建成后将为老年人提供一站式的连续性医养服务。项目还配套了5700平方米的适老化产品体验区和8500平方米的活力康养社区，打造集适老产品展示、体验、应用、销售为一体的新型消费和生活场景。”近日，无锡市发改委就民建无锡市委会在市政协十五届四次会议上提交的集体提案《关于聚焦新质生产力加快发展银发经济的提案》进行了答复。

我国各地正逐步进入“老龄化社会”，叠加少子化和长寿趋势，老龄化程度持续加深并呈现出规模大、速度快、高龄化等特征。无锡的社会老龄化程度较高，预计到2025年，无锡市老年人口将超过154.9万，人口老龄化比例将达30%左右，已经进入深度老龄化社会。人口老龄化将对消费需求和产业结构产生重要影响，加快发展老年产品制造业、提升发展养老服务业，助力我市打造成为国内银发经济发展高地。民建无锡市委会经深入调研发现，当前无锡银发经济发展存在三方面问题：一是养老产品供给结构失衡，国产产品多集中于低端领域，附加值较低，中高端产品依赖进口，难以匹配“60 后”新老年群体的消费需求；二是产业发展基础薄弱，起步较晚且融合度不足，科技支撑能力欠缺，叠加少子化、家庭小型化及延迟退休政策影响，护工短缺问题加剧，智能养老技术应用需求迫切；三是旅居康养市场规划滞后，本地生态、文化等优势资源挖掘不充分，业态布局与老年人“高质量健康长寿”的需求不相适应。

对此，民建无锡市委会在提案中针对性提出建议：一是加快打造高水平银发经济产业园区，引导各板块立足区域产业特色，聚焦新质生产力发展方向，以招引国内外龙头企业、总部项目为核心，瞄准终端产品与产业链关键环节，集聚上下游企业，建设长三角地区产业集聚度高、创新能力突出、配套服务完善的特色园区；二是积极推进传统产业跨界转型升级，依托无锡电动车、纺织等传统产业基础，引导企业结合老年消费需求调整产品策略，拓展电动轮椅、智能护理床、适老化智能家居等品类，强化信息技术支撑，培育新质生产力；三是探索规划建设高端养老综合体，整合市、区、镇（街道）三级国企资源与社会力量，联动资本市场运作，打造“医康养结合”的综合服务载体，满足老年人个性化、高品质服务及精神层面照拂需求；四是大力发展旅居康养等优质服务业，深挖本地资源禀赋，打破行业边界，完善家庭友好型酒店、民宿等配套设施，开发“候鸟式养老”“疗养式养老”等多元业态，打造高品质旅居康养目的地。

市发展改革委对该提案高度重视，表示将持续深化提案办理成效，联合相关部门以“强产业、优服务、提品质”为核心，推动无锡银发经济实现更高质量发展。一是全力营造适老生活新体验，加速推进家庭适老化“焕新”工程与泰康之家5700平方米适老产品体验区建设，在全市 8 个板块各至少打造1家适老生活体验馆，依托社区养老服务设施建设一批“微体验店”，同时鼓励国企与优质社会化餐饮企业参与惠老助餐，扩大服务供给；二是加速抢占银发经济新赛道，指导有意愿的市（县）区培育银发经济特色园区，聚焦智能制造、生物医药、康复辅具等领域加大研发投入，组建专业招商队伍招引“隐形冠军”与潜在战略性企业，并将智能监测设备、数字疗法等技术研究列入无锡市科技创新创业资金“太湖之光”科技攻关计划；三是积极做好银发经济新支撑，加强银发经济相关专业建设，在课程开发、基地建设、师资培育等方面给予政策与资金支持，深化校企合作，同时持续做强“锡阳乐”养老促消费品牌，丰富适老产品供给，鼓励机构探索“保险 + 养老社区”模式，为基础养老服务体系提供补充支撑。