“近年来，我市锚准上海东方枢纽国际商务合作区重要机遇，采取务实、渐进、可行的措施，加强口岸建设和功能完善，大力推动优化营商环境，推动开放型经济高质量发展。《硕放机场TOD一体化开发策划研究》形成了方案成果稿，规划面积约1500亩，包含集疏运（GTC）、地铁、市域铁、城际铁、空港立交换乘中心交通设施，形成集交通枢纽、旅游购物、会展中心于一体的现代化民航综合示范区。市国土空间总体规划已预留苏锡常城际铁路通道，统筹布局硕放机场站等城市客运枢纽，强化区域航空、铁路衔接转换节点功能，积极主动联通上海合作区，持续强化与上海大都市圈一体化融合发展。”近日，无锡市商务局就民建无锡市委会在市政协十五届四次会议上的《关于我市积极研究对接上海东方枢纽国际商务合作区的提案》进行了答复。

上海东方枢纽国际商务合作区是全国首个叠加综合保税区、海关监管区、口岸限定区域管理制度，且兼具人员跨境流动便利化政策与商务服务功能的新型开放平台，更是国际开放程度最高的区域之一。建设该合作区是党中央、国务院赋予上海的重要使命，既是服务构建新发展格局的关键载体，也是提升上海 “五个中心” 能级与国际竞争力的核心抓手。作为外向型经济特征显著的城市，无锡外贸依存度高、国际商务合作需求旺盛，而东方枢纽这一新型平台目前兼具高定位与唯一性。因此，主动联通上海合作区、深化与上海大都市圈一体化融合发展，对无锡推动开放型经济高质量发展具有不可替代的战略意义。

对此，民建无锡市委会在提案中提出建议：一是介入学习，抢占窗口机遇。组织企业供需对接、详研合作区人员货物监管政策，并通过挂职、跟班等方式派员实地学习，把握 2025 年合作区基本功能投运的关键窗口。二是功能对接，盘活产业资源。依托无锡微电子、物联网等优势产业，引导上海合作区的会展、培训资源来锡开展续展、交流活动；积极争取入境便利化政策支持，邀请境外专家来锡开展短期商务合作。三是争取复刻，打造承接平台。探索浦东机场-硕放机场临时包机、高铁专用车厢等交通联通模式。加快硕放机场改扩建与苏锡常城际铁路配套建设，预留合作区发展空间，力争落地“分中心”或临时授权平台。

无锡市商务局高度重视提案建议，结合市发改委、市人社局、无锡海关等相关部门意见，答复表示将充分吸纳提案建议。一是主动深化经贸交流与合作机制建设。市商务部门将强化政策引导与优质服务，结合重大招商引资活动，精准对接上海东方枢纽国际商务合作区企业需求，招引优质项目、优化产业布局。市发改部门将借鉴品牌活动运作经验，牵头办好新能源大会等活动，邀请合作区跨国企业及国际机场参与，促进产业资源精准对接。市贸促会聚焦战略性新兴产业，策划系列经贸活动，联合合作区举办 “无锡智造” 海外推介会，并推动建立国际机构长期合作机制与区域会展合作协议，提升无锡在合作区的知名度与合作深度。二是立足功能对接优化发展环境，夯实合作基础。强化对接能力储备，市商务部门将完善口岸建设、优化营商环境，市发改委则加快高水平开放平台建设，推动跨区域产业融合。提升通关与涉外服务效能，无锡海关深化通关便利化改革，相关部门优化外籍人员出入境流程，完善机场设施与外币兑换服务，打造具有“无锡范”的国际消费场景，全方位保障合作交流顺畅开展。三是推进融合发展提升格局，强化联动支撑。推动交通互联互通，市交通局将完善硕放机场集疏运网络，推进地铁衔接与低空经济探索，强化与上海枢纽的节点衔接，助力长三角一体化融合发展。