集体经营性建设用地入市不仅可以盘活低效、闲置土地资源，而且能吸引社会资本下乡，实现区域产业结构优化升级。但其牵一发而动全身，入市的条件、入市的方式、入市后的管理以及收益分配等都需要探索和积累经验。2019年，南京市高淳区被纳入国家城乡融合发展试验区，启动农村集体经营性建设用地入市探索；2023年，高淳区被纳入深化入市改革试点地区。

围绕“集体经营性建设用地入市”课题，南京市政协副主席、民建南京市委会主委杨平率城乡委课题组一行赴高淳开展调研座谈。民建南京市委会专职副主委杨卫青，高淳区人大常委会副主任胡长明，高淳区委统战部副部长、台办主任魏军，高淳区规资分局、农业农村局、桠溪街道、建发集团负责人以及民建高淳区基层委部分委员参加座谈交流。座谈中，围绕农村集体经营性建设用地入市，与会人员讨论了政策落实、抵押贷款、收益分配、产权、宅基地、土地利用及产业融合等方面的问题与解决思路。

杨平主委表示，高质量地参政议政要卓有成效地破题，针对经济社会发展中存在的瓶颈难题，在法律法规框架内，发现不合理的部分，探求用合理的方式去解决的路径。高淳自2019年试点以来，研究试行了一系列举措和办法来加快推动入市改革，为全市由南向北推行集体经营性建设用地入市积累了丰富的经验，下一步，就如何解决存量集体建设用地较少、深化试点前新增的集体建设用地无入市路径等问题，还需要深入调研。杨平主委要求课题组认真梳理、消化吸收本次座谈交流成果，切实把调研收获转化为高质量的调研报告，为党委政府决策提供有价值的参考。

课题组一行还实地考察了高淳区集体经营性建设用地入市项目——桠溪街道现代农业示范园区服务中心项目和漆桥街道高岗村乡村振兴建设项目。