近日，昆山市发展和改革委员会就民建昆山市委会在市政协十六届五次会议上提出的《关于充分利用上海科创资源赋能昆山产业发展的建议》进行了答复。
紧抓长三角一体化发展国家战略机遇，推动上海科创资源与昆山产业需求深度融合，是昆山立足"临沪优势"、实现产业提档升级的关键路径。近年来，昆山紧扣"一体化"和"高质量"两个关键词，推动形成"研发在上海、转化在昆山，创意在上海、制造在昆山"的良性互动格局，在产业链精准对接、创新载体建设、创新要素跨域流动等方面取得了显著成效。但昆山民建调研发现，当前沪昆合作仍存在各板块同质化竞争、创新要素流动受行政壁垒制约、专业化高能级载体占比偏低、协同合作多停留在生产配套层面等突出问题，制约了从"要素对接"向"生态共生"的升级。
对此，昆山民建提出四方面建议：一是编制融入上海协同发展专项规划，建立定期会商制度，坚持分区赋能、错位发展，构建"一域一重点"格局；二是构建多层次金融生态与人才激励生态，推行"揭榜挂帅+里程碑拨付"的沪昆联合攻关机制，设立沪昆科创数字通行证，建立人才头衔贯通机制；三是深化与上海成熟园区合作，推广"政府+运营团队"模式，共建沪昆联合中试与工程化平台，将昆山从"承接地"升级为"工程化与中试验证枢纽"；四是构建"上海研发+昆山转化"的产业链协同模式，组建跨区域创新联合体，将"场景办"升级为"场景订单制"，推动创新成果在昆山实现中试和产业化。
昆山市发改委表示，全市高度重视沪昆科创协同工作，在协同机制创新、平台载体落地、产业链接、要素流动等方面持续发力。在协同机制方面，全国首创"沪昆科技创新券"跨区域通用通兑机制，高新区实行沪昆项目互投模式，已投资沪昆创新项46个，总投资额超50亿元；在平台载体方面，落地上汽清陶、智元沪光等优质合作项目，共建紫竹麦垛、沪昆整形医学及抗衰产业园、复旦科技园等特色园区，多家平台获评长三角科创走廊示范载体；在产业链接方面，成立"嘉昆太新能源汽车产业联盟"，举办产业合作活动，推动新能源汽车装备制造产业协同创新发展；在要素流动方面，实施"祖冲之攻关计划"，企业与上海高校联合实施攻关项目近百项、组建创新联合体近50家，"昆科贷""昆育融"等金融产品累计放贷金额突破1000亿元、服务企业超8200家。
下一步，昆山市发改委将充分吸纳民建昆山市委会提案意见，勇树"沪苏同城第一站"定位，从四大维度系统推进：一是深化制度协同，破解行政壁垒，重点依托昆山深化两岸产业合作试验区和昆山金融改革试验区两大国家级平台，争取更多先行先试政策落地；二是立足双向赋能，提升平台能级，聚力打造"两湖先导、多点支撑"发展布局，参与共建长三角G60科创走廊，争取设立生物医药、集成电路领域中试基地；三是聚焦重点产业，打造协作标杆，围绕具身智能、智能网联汽车、消费医疗等重点领域，打造长三角AI算力供给枢纽、智能制造AI应用基地、沪昆AI产业协同示范区；四是加快要素流动，激发创新活力，设立离岸创新中心、研发创新飞地，探索人才"免评即认"机制，与华映资本、国泰海通等上海知名机构开展合作，设立重点领域产业子基金，全力将昆山打造成为沪苏同城化发展的先行示范，为国家创新战略与区域协同战略提供"昆山样本"。