“近年来，我市已建立‘创新型中小企业—省级专精特新中小企业—国家级专精特新小巨人企业’三级梯度培育体系，累计培育国家级小巨人企业463家、省级专精特新中小企业3078家、创新型中小企业8210家。”近日，无锡市工业和信息化局就民建无锡市委会在市政协十五届五次会议上提交的集体提案《关于促进优质企业梯度培育工作，助力专精特新中小企业高质量发展的提案》进行了答复。
中共二十届四中全会和“十五五”规划建议明确提出，“促进中小企业专精特新发展，培育独角兽企业”。专精特新企业是中小企业群体中最具竞争实力的代表，一批专注细分市场的“小巨人”企业已成为其中的“领头羊”。民建无锡市委会调研发现，我市已形成电子信息、精密机械、汽车零部件等主导产业集群，但大量中小企业与国家级“小巨人”的要求相比仍有差距。一是整体创新能力较弱，拥有授权发明专利等一类知识产权的企业普遍较少，国家级和省级研发平台不多，与国家级科研院所、省外知名高校的高水平合作不多；二是管理精细化水平不够，多数企业重财务和生产管理，在战略营销、品牌、知识产权管理等方面尚未建立完整的管理体系，有的企业虽已取得认证，实践中制度流程却未能落地；三是参与创新转型项目较少，企业参与标准制定的意识不强，对国家和省级重点研发计划、重大专项等关注不足，获得国家级和省级奖励的更为稀少。
对此，民建无锡市委会在提案中提出建议：一是坚持培育与扶持相结合，不断健全优质企业培育体系，完善促进中小企业发展工作协调机制，加强部门协作配合，形成共同推进的工作格局，同时建立“专精特新企业服务专员”制度，指派专人为企业提供服务，指导企业用好惠企政策；二是坚持引进和培养相结合，进一步提升企业竞争力，支持企业引进掌握细分领域重大关键技术、能够解决“卡脖子”问题的领军人才，同时联合专业培训机构对优质中小企业管理者开展管理能力提升、产业政策、数字化赋能等培训，帮助企业健全管理制度；三是坚持绿色和低碳相结合，促进企业转型发展，引导专精特新中小企业在践行绿色低碳理念上先行一步，瞄准原创性和前瞻性绿色技术研发，积极参与工业低碳行动和绿色制造改造，推动能耗与排放管理由“可视、可分析”向“可预测、可控制”转变。
无锡市工业和信息化局对该提案高度重视，会同市市场监管局、市科技局等部门认真研究，答复表示充分吸纳提案建议。一是进一步挖掘培育梯队，健全优质企业主动发现机制，开展新一轮晋级诊断评估，“一企一策”制定提升计划；二是进一步升级政策措施，出台无锡市促进专精特新中小企业高质量发展的若干措施，完善梯度培育、资源保障、创新提优和政策奖励四大体系；三是进一步强化创新驱动，鼓励“小巨人”企业加大研发投入，与高校、科研院所共建技术研发中心，依托市知识产权保护中心提供快速预审、快速确权、快速维权服务；四是进一步加强资源赋能，筛选一批成长性好的“小巨人”企业纳入上市储备库，举办走进交易所活动和专场供需对接会，推动企业“出圈”“出海”；五是进一步加强精准服务，全面落实省级以上专精特新企业“一企一员”服务制度，建立“优质服务机构库”，为企业提供上市融资辅导、数字化转型、知识产权保护等服务。