基层支部是民建履职尽责的前沿阵地。近年来,民建泰州市委会综合六支部立足本地民生痛点,锁定“青少年保护”领域深耕细作,走出一条“党派支部牵头、专业会员支撑、社会组织落地、参政服务双向赋能”的特色建设路径。经过两年实践,不仅收获多项履职成果,更为基层党派支部、社会组织长效运营提供了可复制的实践经验。

立足民生痛点,调研研判找准履职主线

2024年初,当地接连发生两起校园欺凌事件,未成年人身心健康迅速成为高度关注的热点。瞄准这一民生关切,民建泰州市委会综合六支部联合民建泰州市委会科教文卫委员会,第一时间确立调研课题《泰州社会组织参与未成年人保护路径探析》,并向市委会汇报选题思路。听取汇报后,市委会要求加快调研进度、保质完成课题研究,尽快形成可落地、可参考的对策建议,为市委、市政府完善未保相关工作提供决策参考。

随后,支部迅速启动课题实地调研工作,先后走访公安、检察、民政、教育等部门,摸清现状困境:本土专业化社会组织数量少、基层服务力量薄弱,从业人员专业能力普遍不足,很多个性化、碎片化的青少年细微民生需求,政务服务难以全覆盖。调研期间,泰州市检察院未检部门负责人提出建议:可以依托支部现有资源,成立专业化青少年服务社会组织。一方面支部会员以新会员为主,履职积极性高,另一方面支部集聚律师、医生、社会工作者等多元人才,具备开展未成年人保护工作的先天条件。

在完成调研课题后,经支部研究,由支部副主委孟波牵头,注册成立泰州市大地青少年服务中心,把社会组织作为支部社会服务的落地载体,并将青少年保护确立为支部长期社会服务方向。

依托支部聚合优势,破解公益社会组织运营难题

在基层治理中,公益组织存在两大发展痛点,一是运营过度依赖发起人个人热情,组织架构松散,一旦发起人精力减退,组织容易陷入停滞沉寂;二是生存模式单一,过度依靠政府购买服务维持运转,缺乏自主造血能力,项目开展持续性差、抗风险能力弱。

而以民建支部力量为重要支撑运营的大地青少年服务中心,从根源上破解了这类行业通病。组织运行上,以支部班子统筹决策、全体支部会员为固定志愿团队,不会因个别人员变动影响机构运转,保障公益项目长期稳定延续。资金保障上,对内依托会员优势,对接爱心企业家进行项目支持;对外联动国内慈善基金会,申报专项资金,为地级市公益社会组织长效健康运营,探索了全新模式。

同时,支部将社会服务和组织公益工作深度融合,结合会员自身岗位特长分工履职:律师负责法治普法、权益保障;医生负责青少年及家长心理疏导、身心健康科普;文化工作者开展美育宣讲、青春期成长引导。全员常态化参与一线公益服务,扎实筑牢支部特色服务根基。

做实一线公益服务,丰富青少年保护工作载体

两年来,支部联动社会组织,常态化开展各类青少年保护公益活动,如未成年人网络安全指导、青少年禁毒普法宣讲、中高考家长专项心理辅导、青春期身心健康讲座等,精准解决学生和家长现实难题;线上打造轻量化科普宣传矩阵,原创制作“法智赋能·少年生长力”主题科普动画,发布法治保护、禁毒宣传等系列短视频;针对校园欺凌问题,创新研发“校园安全盒子”及反欺凌应急指导卡片,用通俗易懂的图文形式,明确欺凌行为识别标准、多级求助渠道、证据留存方式和基础心理调适办法,从源头做好校园欺凌前置防控。

长期深耕同一主题,也让支部会员履职能力稳步提升。从最初被动参与活动、配合服务工作,到现在全员通过一线走访、现场服务,积累了丰富的未成年人保护实操经验,掌握青少年心理疏导、校园风险防控、未成年人权益保护等专业知识,能够独立开展基础咨询和一线帮扶,支部整体专业履职能力实现稳步提升。

依托独特的“支部+社会组织”运行模式,相关工作成果走出本地、登上全国交流平台。在第三届亚洲公益论坛上,中心受邀开展圆桌交流,并获评大会“最佳志愿服务奖”;出席北京全国人大会议中心举办的2025“社会与公益”年会,并在“献策十五五”环节发言,围绕青少年保护提出体系化建设、基层社工赋能、数智服务融合三条建议,获得全国行业同仁广泛认可。

服务调研双向赋能,构建闭环参政履职体系

2025年,支部正式明确打造青少年社会服务特色支部,统筹全员资源细化分工:社会服务板块深化与大地青少年服务中心协同联动,开展各类公益帮扶活动,社情民意板块重点聚焦青少年权益保障、心理健康、校园安全等方向。社会服务与参政议政双向赋能、一体推进,形成“一线服务发现问题—专题调研剖析成因—社情民意提出对策—政策落地优化服务”的完整工作闭环。将公益服务现场作为支部最直观的调研阵地,在开展志愿服务、对接师生家长过程中搜集基层治理堵点难点。

课题调研方面,支部连续三年聚焦青少年保护主线递进开展专项研究:2024年完成《泰州社会组织参与未成年人保护路径探析》,课题成果被民建江苏省委会、民建中央采纳;2025年完成《关于重视留守儿童网络安全的调研报告》;2026年结合两年社会组织一线实操经验,撰写《关于健全校园欺凌前置预防、多元处置联动机制的调研》。依托社会组织形成的调研成果,一线数据更详实、问题靶向更精准,为完善未成年人保护体系提供实操性对策建议。

社情民意工作方面,近四成聚焦青少年领域,包含校园安全教育、未保社会支持体系、心理健康服务、提升家国情怀、青少年拒毒禁毒等方方面面,多条优质信息被各级民建、政协采纳,把基层一线民情有效转化为参政建言成果。

民建泰州市委会综合六支部的实践证明,民建基层支部找准方向深耕,能够破解组织活动零散、履职方向模糊、服务流于形式等问题。固定主题深耕能够快速提升会员履职能力,形成社会服务、参政议政、自身建设齐头并进的良好格局。这为打造基层支部特色品牌、地方公益组织长效运营,提供了可落地、可推广的基层实践经验。